Vooroverleg van groot belang voor realiseren zonneparken

Het vooroverleg

De wet schrijft in bepaalde gevallen voor dat vooroverleg wordt gevoerd over een omgevingsvergunning. Dat is in dit geval ook voorgeschreven. Dat vooroverleg heeft echter niet tijdig plaatsgevonden. In dit geval oordeelt de bestuursrechter dat de provincie zich middels een zienswijze en beroep en hoger beroep alsnog heeft kunnen doen gelden en dat het besluit daarom niet hoeft te worden vernietigd. Dat neemt echter niet weg dat met een tijdig vooroverleg de beroepsprocedure – die in totaal bijna drie jaar heeft geduurd – wellicht had kunnen worden voorkomen. Vooroverleg is dus niet alleen in sommige gevallen voorgeschreven, er kan wellicht ook mee worden voorkomen dat lange beroepsprocedures nodig zijn. Het is goed dit tijdig en zorgvuldig te doen. Daar komt overigens nog bij dat onder de Omgevingswet participatie een nadrukkelijkere rol in de besluitvorming gaat spelen.

Zonnepark of zonneveld in bijzonder landschap

Het zonnepark in de Woensdrechtse polder is verder nog interessant omdat het wordt gerealiseerd in een gebied met cultuurhistorische waarden. Dat leidt in dit geval tot een omvangrijke discussie over de weging van die cultuurhistorische waarden en de gevolgen die het zonnepark of zonneveld daarvoor heeft. Uiteindelijk wordt ook de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak ingeschakeld om een advies te schrijven over de gevolgen van dit zonnepark voor die cultuurhistorische waarden. Na een lange procedure gaat uiteindelijk ook de bestuursrechter zelf uitgebreid op die cultuurhistorische waarden in, om uiteindelijk vast te stellen dat de gemeente Woensdrecht de relevante waarden en belangen op de juiste wijze heeft meegenomen in haar besluitvorming. Daarmee laat deze zaak goed zien dat het zeker niet onmogelijk is om een zonnepark of zonneveld te realiseren in een beschermd landschap, maar dat een goede afweging van de betrokken landschapswaarden en tijdig vooroverleg van heel groot belang zijn!